集貿(mào)市場食品衛(wèi)生管理規(guī)范
發(fā)布時間：2006-11-14 |
信息來源： 國家食品安全網(wǎng)
各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心：
為加強集貿(mào)市場的食品衛(wèi)生管理，現(xiàn)將《集貿(mào)市場食品衛(wèi)生管理規(guī)范》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
本規(guī)范自2003年5月1日起施行。
衛(wèi)生部
二00三年三月十日
集貿(mào)市場食品衛(wèi)生管理規(guī)范
第一章 總 則
第一條為加強集貿(mào)市場的食品衛(wèi)生管理，保障消費者身體健康，依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》（以下簡稱《食品衛(wèi)生法》），制定本規(guī)范。
第二條本規(guī)范適用于經(jīng)工商行政管理機關(guān)依法登記、從事食品生產(chǎn)、加工或經(jīng)營活動的集貿(mào)市場。
第三條 集貿(mào)市場的舉辦者（以下簡稱市場舉辦者）依照相關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)范規(guī)定，承擔集貿(mào)市場的食品衛(wèi)生管理職責。
市場內(nèi)從事食品（包括食品原料）生產(chǎn)、加工或經(jīng)營活動的單位和個人（以下簡稱進場經(jīng)營者）應(yīng)保證所生產(chǎn)、加工或經(jīng)營食品的衛(wèi)生安全，其食品生產(chǎn)、加工和經(jīng)營活動必須符合本規(guī)范的規(guī)定。
第二章 集貿(mào)市場的衛(wèi)生管理要求
第四條 集貿(mào)市場必須經(jīng)衛(wèi)生行政部門衛(wèi)生審查，審查合格的予以公告。衛(wèi)生審查的主要內(nèi)容有：
（一）集貿(mào)市場的選址、建筑、衛(wèi)生設(shè)施和設(shè)備情況；
（二）攤位布局情況；
（三）集貿(mào)市場衛(wèi)生管理機構(gòu)和衛(wèi)生管理員情況；
（四）衛(wèi)生檢驗設(shè)備和人員情況；
（五）衛(wèi)生管理制度制定情況；
（六）省級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情況。
第五條集貿(mào)市場的選址和衛(wèi)生防護距離應(yīng)符合衛(wèi)生要求，不得有影響食品衛(wèi)生的污染源。
第六條 集貿(mào)市場的建筑和設(shè)施應(yīng)當符合以下要求
（一）具備與食品衛(wèi)生要求相適應(yīng)的給排水設(shè)施;
（二）采光和照明設(shè)施符合食品生產(chǎn)加工和經(jīng)營的需要;
（三）有防塵、防蠅、防鼠和垃圾收集設(shè)施；
（四）市場的地面應(yīng)當平整結(jié)實、易于沖洗、排水通暢。
第七條 為避免交叉污染，同一區(qū)域的食品攤位設(shè)置要按照生熟分開的原則，合理劃定功能區(qū)域，分類設(shè)置攤位，并在不同區(qū)域作明顯標示。攤位分區(qū)和分類的要求如下：
（一）食品經(jīng)營區(qū)域與非食品經(jīng)營區(qū)域分開設(shè)置；
（二）經(jīng)營鮮活畜禽、水產(chǎn)的區(qū)域與其他食品生產(chǎn)、加工或經(jīng)營區(qū)域隔開，相互之間的距離不得小于5米；
（三）生食品攤位與熟食品攤位分開;待加工食品和直接入口食品攤位相互分開；
（四）經(jīng)營餐飲服務(wù)應(yīng)設(shè)置在專門區(qū)域，并相對集中；周圍不得有污水或其他污染源，20米范圍內(nèi)不得經(jīng)營鮮活畜禽。
第八條 集貿(mào)市場應(yīng)指定一名負責人為集貿(mào)市場食品衛(wèi)生責任人，負責本規(guī)范的貫徹實施；并配備專職食品衛(wèi)生管理員，負責按照本規(guī)范第三章、第四章的要求，對進入集貿(mào)市場的食品和集貿(mào)市場內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營活動進行衛(wèi)生檢查。食品衛(wèi)生負責人和食品衛(wèi)生管理員應(yīng)當接受衛(wèi)生知識和業(yè)務(wù)知識培訓。
食品衛(wèi)生管理員的數(shù)量應(yīng)當與集貿(mào)市場食品生產(chǎn)、加工或經(jīng)營數(shù)量相適應(yīng)。
第九條集貿(mào)市場應(yīng)制定食品衛(wèi)生管理和檢查制度。制度的內(nèi)容應(yīng)包括以下方面：
（一）對進場經(jīng)營者的經(jīng)營資格和經(jīng)營條件審查制度；
（二）對進場食品的檢查和防止假冒偽劣食品進場管理制度；
（三）日常食品衛(wèi)生檢查制度；
（四）食品衛(wèi)生違規(guī)處理制度；
（五）環(huán)境衛(wèi)生管理制度。
第十條 集貿(mào)市場應(yīng)當配備快速檢測設(shè)備和檢測人員。配備的快速檢測設(shè)備和人員能夠開展對可疑受農(nóng)藥或其他污染物污染的蔬菜、農(nóng)副產(chǎn)品、食品原料和食品進行快速抽樣檢測。
第十一條 集貿(mào)市場內(nèi)應(yīng)當配備衛(wèi)生保潔人員，保證市場內(nèi)的環(huán)境清潔，維護市場內(nèi)衛(wèi)生設(shè)施與設(shè)備正常使用。
第十二條 集貿(mào)市場應(yīng)設(shè)立食品衛(wèi)生知識宣傳公示欄，建立食品衛(wèi)生公示制度，公布食品衛(wèi)生檢查、檢測情況，對檢查、檢測不合格的食品及進場經(jīng)營者應(yīng)在公示欄公告。
第三章 市場舉辦者的食品衛(wèi)生管理職責
第十三條市場舉辦者應(yīng)當做好市場食品衛(wèi)生管理工作，維護好市場的設(shè)施、設(shè)備和環(huán)境衛(wèi)生，對市場所生產(chǎn)、加工和經(jīng)營的食品進行檢查、指導。
第十四條市場舉辦者應(yīng)對進場經(jīng)營者的經(jīng)營資格、經(jīng)營條件進行審查，建立進場經(jīng)營者的衛(wèi)生管理檔案。
第十五條市場舉辦者應(yīng)當與進場經(jīng)營者簽訂食品衛(wèi)生保證協(xié)議書，約定違反本規(guī)范的責任，加強對進場經(jīng)營者的教育、培訓和管理。
第十六條市場舉辦者應(yīng)對所有進場的食品進行檢查，對可疑受污染的食品進行快速抽樣檢測，禁止不符合食品衛(wèi)生要求的食品銷售。
第十七條 市場舉辦者及其食品衛(wèi)生管理員應(yīng)當每天對進場經(jīng)營者的食品衛(wèi)生情況進行檢查，并將檢查情況進行記錄。檢查和記錄的內(nèi)容有：
（一）是否按本規(guī)范第二十條規(guī)定辦理衛(wèi)生許可證及經(jīng)營內(nèi)容與許可范圍是否一致；
（二）經(jīng)營人員是否按規(guī)定接受健康檢查和食品衛(wèi)生知識培訓；
（三）是否根據(jù)本規(guī)范第二十一條規(guī)定落實進出貨臺賬制度；
（四）禽畜肉類是否經(jīng)過獸醫(yī)衛(wèi)生檢疫，并查驗檢疫證明與肉類數(shù)量是否相符；
（五）食品進貨是否按本規(guī)范第二十二條、第二十三條的規(guī)定進行索證；
（六）生產(chǎn)、加工或經(jīng)營過程是否符合本規(guī)范第二十四條、第二十五條、第二十六條規(guī)定的衛(wèi)生要求；
（七）是否有本規(guī)范第二十七條規(guī)定的禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品；尤其要對食品加工、經(jīng)營中使用的原料進行檢查，防止使用非食用物質(zhì)或法律、法規(guī)禁止使用的原料；
（八）是否有其他違反市場食品衛(wèi)生管理制度的行為。
第十八條市場舉辦者對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)督促進場經(jīng)營者及時采取整改措施；對懷疑有本規(guī)范禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品的，應(yīng)及時向當?shù)匦l(wèi)生或工商行政管理部門報告；對發(fā)現(xiàn)有本規(guī)范禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品的，應(yīng)立即對該食品采取控制措施，并向有關(guān)部門報告。
第十九條市場舉辦者應(yīng)負責處理涉及食品衛(wèi)生問題的群眾投訴，主動向衛(wèi)生行政部門舉報進場經(jīng)營者違反《食品衛(wèi)生法》的行為，積極配合衛(wèi)生行政部門調(diào)查處理市場內(nèi)的食品衛(wèi)生違法案件。
第四章 對進場經(jīng)營者的食品衛(wèi)生要求
第二十條 進場經(jīng)營者按照規(guī)定需要向衛(wèi)生行政部門申請辦理衛(wèi)生許可證的，應(yīng)當在取得衛(wèi)生許可證后方可開展食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，其從業(yè)人員應(yīng)當進行健康檢查并接受食品衛(wèi)生知識培訓。
第二十一條 進場經(jīng)營者應(yīng)建立進出貨臺帳制度，臺帳中應(yīng)注明所銷售食品的來源、數(shù)量、保質(zhì)期，并定期查驗所銷售食品的保質(zhì)期限。
第二十二條 銷售直接入口的散裝食品、定型包裝食品及加工半成品的進場經(jīng)營者均必須持有產(chǎn)品生產(chǎn)者的衛(wèi)生許可證（復印件）及產(chǎn)品檢驗合格證或檢驗結(jié)果報告單。
顧客需要了解產(chǎn)品生產(chǎn)日期和保質(zhì)期限的，銷售者必須保證能夠提供。
第二十三條 經(jīng)營定型包裝食品的，所銷售的食品包裝、標識應(yīng)當真實，符合食品標簽、標識的衛(wèi)生要求；經(jīng)營聲稱具有保健功能的食品，必須具有衛(wèi)生部頒發(fā)的該產(chǎn)品的《保健食品批準證書》（復印件）。
第二十四條 在集貿(mào)市場進行食品現(xiàn)場生產(chǎn)、加工的（包括半成品加工和直接入口食品的加工），必須符合以下條件：
（一）有固定的地點并具備可封閉的獨立場所。場所的大小應(yīng)滿足相應(yīng)食品加工經(jīng)營所要求的洗滌、冷藏、消毒、加工、存放和銷售所需要的面積；
（二）具備食品加工、經(jīng)營所要求的給排水設(shè)施和洗滌、加工、冷藏和防蠅、防蟲設(shè)施；
（三）加工工具及食品容器清潔衛(wèi)生，食品容器存放應(yīng)當設(shè)置臺架，不得著地放置；
（四）從業(yè)人員必須穿戴潔凈的工作衣、帽上崗，保持個人衛(wèi)生,工作期間不得佩帶首飾、留長指甲和涂指甲油；
（五）使用新鮮和清潔及色、香、味正常的原材料，禁止在食品中添加非食品原料和非食品用添加劑；
（六）營業(yè)場所和周圍地區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，每日清除污水、垃圾和污物；
（七）其他為保證食品衛(wèi)生所必須的設(shè)施和條件。
第二十五條 生產(chǎn)、加工直接入口食品除符合上條的規(guī)定外，還應(yīng)符合下列衛(wèi)生要求：
（一）制作肉、奶、蛋、魚類或其它易引起食物中毒的熟食品的，應(yīng)當燒熟煮透，生熟食品隔離；隔夜熟食品必須徹底加熱后再出售；
（二）散裝的直接入口食品，應(yīng)當有清潔外罩或覆蓋物，使用的包裝材料應(yīng)當清潔、無毒，防止食品污染。出售散裝食品必須使用專用工具取貨；
（三）具備食具清洗、消毒條件或使用一次性使用餐具；
（四）餐具和切配、盛裝熟食品的刀、板和容器，在使用前要嚴格進行清洗、消毒。
第二十六條 經(jīng)營鮮活產(chǎn)品應(yīng)具備能夠保持產(chǎn)品鮮活的設(shè)施和條件。
第二十七條 集貿(mào)市場禁止生產(chǎn)、加工和經(jīng)營下列食品或當作食品的物品：
（一）腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲污穢不潔或者感官性狀異常的食品；
（二）過期、變質(zhì)、包裝破損和其他不符合食品衛(wèi)生要求的食品；
（三）使用了法律、法規(guī)禁止使用的高毒農(nóng)藥或使用農(nóng)藥后尚未超過安全間隔期采摘的蔬菜、水果；
（四）使用非食用色素或其它非食用物質(zhì)加工的食品；
（五）病死、毒死或者死因不明的禽、畜（包括野味）以及未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類及其制品；
（六）河豚魚、野蘑菇等有毒動植物及被有毒有害物質(zhì)污染的食品；
（七）死的黃鱔、甲魚、烏龜、河蟹、蟛蜞、鰲蝦及死的貝殼類水產(chǎn)品以及醉制或者腌制的生食水產(chǎn)品；
（八）用污穢不潔或者被農(nóng)藥、化肥等有毒有害物污染的容器、包裝材料盛裝的食品；
（九）無產(chǎn)地、廠名、生產(chǎn)日期、保存期限、配方或主要成份等商品標識的定型包裝食品和超過保存期限的食品；
（十）《食品衛(wèi)生法》第九條規(guī)定的其它禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品。
第五章 附 則
第二十八條 衛(wèi)生行政部門依據(jù)本規(guī)范對集貿(mào)市場舉辦者和食品衛(wèi)生管理員的食品衛(wèi)生管理情況進行監(jiān)督檢查，對不按照本規(guī)范執(zhí)行的，責令改正，并予以通報批評；對違反《食品衛(wèi)生法》的進場經(jīng)營者依法給予行政處罰。
第二十九條 本規(guī)范由衛(wèi)生部負責解釋。以往規(guī)定中與本規(guī)范內(nèi)容不一致的，以本規(guī)范為準。
第三十條 本規(guī)范自2003年5月1日起施行。
